建立既有建筑節能監測系統的目的是基于建立可持續發展的節約型社會的需要，將作為制定制度政策的基準，將成為大型公建能源審計、節能改造和既有居中建筑的供熱計量、節能改造的技術支撐與政策的指針。

隨著能源企業的深化改革和能源供求關系的逐步轉變，實現以經濟手段為基礎的商業化管理模式和加強能耗動態監測管理已迫在眉睫。傳統的計量方式已不能滿足商業化運營的需要，采用高精度、高可靠的節能監測系統是商業化運營的必然趨勢，是建立節約型社會的技術基礎。

節能監測系統不同于普通意義的經濟指標考核，需提供基于開放式系統平臺上的自動能量計量、統計及管理系統，作為建筑能耗的監管手段。因此，系統應從公平、公正、公開的原則出發，充分體現能耗數據的可靠性、完整性、準確性、唯一性、安全性和不可修改性。

節能監測系統基于完全開放結構的平臺，基于開放標準支持分布式系統，具有功能穩定、模塊化、面向對象以及良好人機界面等特點。系統提供基于Web技術和廣域網技術的信息管理應用服務，達到功能齊全、組合靈活、擴展升級方便。

節能監測系統有別于常規的能量計量及計費抄表系統，不僅能夠滿足系統的規范功能要求，還能滿足用戶新技術的應用發展要求。包括：實施網絡通信及數據共享的應用；進一步開發新的統計模式應用；提供基于Web技術的能耗信息管理應用服務；提供各種能源單位能量標準；提供各種能耗指標間的自動換算；提供各種綜合、細分分析模式；提供根據用戶的需求，方便地實現不同費率模型、時段劃分實現能量的分段增加、統計和分析功能適應細分分析管理需要。